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                governor
                快三平台   2020-06-12 10:42:00  

                關於公開征求《四平市城鄉◣規劃監察條例(修訂草案)》意見、建議的通知

                  根據《四平︽市人大常委會2020年度立法計劃》安排,市人大常委會法工委完成了《四平市城鄉規劃監察條例》修改工作,形成了《四平市城鄉規劃監察條例(修訂草案)》,根據《四平市人民代表大會常務委員會立法條例》,現將“ 修訂草案”向社會公開征求意見建議。社會公眾☉提出意見建議的,可以通︾過信函、電↓子郵件等形式反饋給四平市人大常委〗會法制工作委員會(截止日期為7月13日)。

                  信函地址:四平市鐵◣西區英雄大路1719號

                  郵編:136000

                  電子郵箱:sprdfgw@163.com

                  收件人:四平市人大常委會法制工作委員會

                 

                 

                四平ω市人大常委會辦公室         

                2020年6月11日            

                 

                四平市城鄉規劃監察條例(修訂草案)

                  第一∩條為了加強城鄉規劃監察〇工作╱,規範城鄉規劃監察執法行為,保障城鄉規劃的實施,根據有關法律法規,結合本市實際,制定本條例。

                  第二條本市城市規劃區中心城區和鐵∴東區所屬鎮總體規劃劃定的鎮規劃中心◤區範圍內(以下簡稱規劃監察範圍∞)的規劃監察工作適用本條例。

                  第三條本條例所稱城鄉◣規劃監察,是指市城鄉規劃監察等有關部門對公民、法人和其他組織遵守、執行城鄉規劃法律法規規章的情況進行監督檢查,並依法對違法建設和違法建築進行查處的行政執法活動。

                  違法建設,是指未經批準或者未按☉照批準內容進行建設的行為。

                  違法建築,是指未經批準或者未按▓照批準內容進行建設形成的以及超過批準期限未拆除的建╲築物、構築物及其附屬設施√。

                  第四條城鄉規劃監察工作應當遵循依法、公正、公開、高效、權責一》致的原則。查處規劃違法行為,應當做到事實清楚、證據確實充分、程序合法、適用依據正確。

                  第五條市人民政府應當加強組織、領導,支持和保障市城鄉規劃監察主管部門依法履行城鄉規劃監察職責,監督和協調區人民政府、市有關部門配合市城鄉規劃監察主管部門開展城鄉規劃監察工作。

                  第六條市自然資源主管↑部門是本市城鄉規劃監察的主管部門,負責城鄉規劃監察工作,履行下列工作職責:

                  (一)對公民、法人和其他組織執行規劃法律法規規章的▅情況進行檢查,向有關單位和個人了解情況,查閱、復制或者調取與規劃監察事項有關的文件、資料;

                  (二)受理規劃違法行為的報告、投訴、舉報;

                  (三)對規劃違法☆行為依法實施行政處罰和行政強制;

                  (四)依法應當⌒履行的其他職責。

                  第七條區人民政府和市城市管理▆行政執法、住房和城鄉建設、公安、應急管理、生態環境、市場監督、農業農村、水利、交通運輸等有關部門應當按照各卐自職責,協助市自然資源主管部門開展城鄉規劃監察工作。

                  第八條鐵東區所屬山門鎮、石嶺鎮、葉赫鎮人民政府應當建立巡查制度,對轄區內的建設活動進行監督檢查,發現①規劃違法行為的,應當進行勸阻和制止∑ ;對不聽勸阻和制止的,應當於發現規劃違法行為之☉日起三個工〓作日內書面告知市自然資源主管部門。

                  第九條街〗道辦事處及社區居委會、物業服務企業發現規劃違法行為的,應當進行勸阻和制止;對不聽勸阻和制止的,應當於發現規劃違法行為之日起三個←工作日內書面告知市自然資源↙主管部門。

                  第十條建設單位或者個人進行建築物、構築物、道路、管線和其他工程建設→的,應當向自然資源主管部門申請辦理建設工程規劃許可證。

                  第十一條建設單位或者個人應當按照建設工程規劃許︾可證的規定進行建設。

                  第十二條建設單位或者個人進行臨時建設的,應當向市自然資源部門申請辦★理臨時用地規劃審批⌒手續、臨時用地批準手續和臨時建設工程規劃審批手續】,並按照批準內容進行建設。

                  臨時建設使用期限一』般不超過兩年。使用期滿,建設單位或者個人應當自行拆△除,恢復土地原狀。確需延期的,應當向原批準機關申請延期。

                  建設單位或者個人應當按照市城鄉規劃主管部門批準的用途使用臨時建設,不得擅自改變使用性質,不得建造永久性建築物、構築物。

                  第十三條建設單位或者個人在◎建設工程開工前,應當委托具有相應資質的測繪單♀位進行定位、放線。定位、放線後,建設單位或者個人應當持書面申請及定位、放線測量報告等相關材料向市自然資源主管部門◤申請驗線。地下管線工程應當在覆土前申請驗線。市自然資源︽主管部門應當自接到書面申請之日起五個工作日內現場核驗放線情況。

                  第十四條建設單位未依法取得建設工程規劃許可證的,住房和城鄉建設主管部門不得為其辦理施工◥許可證。

                  第十五條任何單位♀和個人不得出租、出售違法建築。

                  第十六條↓不動產登記機構不得為違法建築辦理不動產登記;已經辦理登記『的,不動產登記機構或者其上級行政機關應當根據利害◤關系人的請求或者依據職權撤銷不動產登記。

                  第十七條市場監督管理部門不得為利用違法建築從事生產經營活動的單位和個人辦理營業執照;已經辦理的,市場監督管理部門或者其上級行政機關應當根據利害關系人的請求或者依據職權撤銷營業執照。

                  第十八條市住房和城鄉▲建設、生態環境、市場監督、衛生健康、文化廣電∴和旅遊等部門在履行監督職責,核發有關許可證或者執照時,發現規劃違法行為的,應當於發現規劃違法行為之日起三個工作日◣內書面告知市自然資源主管部門。

                  第十九條供水、供電、供氣、供熱、有線電視等公共服務企業向建設項目單位提供服務時,應當要求其出示規劃許可證或者房屋產權證明,沒有規㊣劃許可證或者房屋產權證明的,不得為其提供服務;發現規劃違法行為的,應當於發現規劃違法行為之日起三個工作日內書面告知市自然資源主管部門。  第二十條市自然資源主管部╲門通過開展監督檢查、受理投訴舉報等途徑,發現違法建設和違法建築的,應當即時進行調查核實,依法作出責令停止建設或者限期拆除的決定。市自然資源主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定後,當事人不停止建設或者逾期不拆除的,市自然資源主管部門應當向市人民政府報告。市人民政府應當自收到報告之ㄨ日起三個工作日內,責成市自然資源等部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。但是,政府征收項目中涉及的違∴法建築,依法應當強制拆除的,由作出征收決定的市或區人民政府申請人民法院實施強制拆除。

                  第二十一條市自然資源等部門實施強制拆除時,根據工作需要,經市人民政府←同意,可以向有關卐區人民政府、街道、公安、城市管理行政執法、住房和城鄉建設、交通運輸、衛生健康、市場監管、應急管理等部〖門以及物業管理、通訊、供水、供電、供氣、供熱、有線電視等單位發出書面協〇助執行通知。有關區人民政╱府、街道、部門和單位收到通知後,應當派員到場協助實施強制拆除。

                  第二十二條市自然資源等部門實施強制拆除時,應當通知當事人到場。當事人不到場的,不影響強制拆除的執行。強制拆除的費用,由當事人承擔。

                  第二十三條市自→然資源等部門實施行◇政強制拆除時,應當書面通知當〗事人取走違法建築內的財物。當事人未取走的,應當∑ 進行登記造冊,妥善保管,並告知當事人在限定的期限內領取。逾↑期未領取的,委托公證處辦理提存公證。必要時,可以委托公證處進行拆除現場公證,

                  第二十四條市自然資源等部門強制拆除權屬不明的違法建築時,應當在全市¤範圍內發行的報紙、本部門網站以@ 及違法建築所在地發布拆除公告,公告期限不得少於六十日。公☆告期滿後,仍無法確定其所有人的,可以按照無主違法建築強⌒制拆除。

                  第二十五條違法建築拆除後,當事人應當及時清理建築垃圾。未及時清理的,由實施強制的部門或者違法建築所在地區人民政府予以清理。

                  第二十六條違反本條例第十條、第十一條規定,未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可ζ證規定進行建設的,由市♀自然資源主管部門責令停止建設。

                  可采取改正措〓施消除對實施規劃影響的,責◎令限期改正,並處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的〖罰款,改正後應當及時補辦相關手續。

                  有下列嚴重影響城鄉規劃行為之一,無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法所得,可以並處建設工程造價百分之十以下的罰款:  

                  (一)超過建設工程規劃許可證◥確定的建築面積(計算容積率部分↘)且超出合理誤差範圍的;

                  (二)超過建設工程規劃許可證確定的建築高度且超出合理誤♀差範圍的;

                  (三)占用城市公園、綠地、道路、停車場、廣場、高∏壓供電走廊、占壓各種地下管線和消防通道進行建設的;

                  (四)在文化古跡保護地段進行建設的;

                  (五)建築間距不符合國家和省有關標準、規範的;

                  (六)嚴重影響居民居住環境的;

                  (七)法律法規規定的其他嚴重影響城鄉規劃行為的。對未取得建設工程規劃許可證的建設工程造價為工程的全部造價;

                  對未按照建※設工程規劃許可證的規定進行建設的為工程違規∮部分的造價。

                  第二十七條違反本條例第十二條第一款、第二款規々定∞,未經批準或者未按照批準內容進行臨時建設或者ぷ超過批準期限不拆除臨時建設的,由市自然資源主管部門責令限期拆除,可以並處臨時①建設工程造價一倍以下的罰款。

                  第二十八條違反本條例第十四條規定,擅自開工建設,但符合建設工程規劃許可證要求的,由市自然資源ㄨ主管部門責令停止建設,並處一萬元▃罰款;不符合建設█工程規劃許可證要求的,責令停止建設,限期改正,並【處二萬元罰款。

                  第二十九條本條例自年月日起施行。

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